Госпредприятие по предоставления административных услуг де-факто являются коммерческими структурами с непрозрачной системой оплаты админуслуг. (Укр)
В Украине пятый год продолжается реформа административных услуг. Ее эффективность трудно не заметить. Сейчас в центрах предоставления административных услуг - ЦНАП - или в других офисах за 15 минут можно оформить паспорт или зарегистрировать ЧП, получить справку с Держгеокадастру или субсидию.
ЦНАП - специально оборудованное помещение, где можно получить широкий спектр нужных админуслуг, а также соответствующую информацию. ЦНАП образуются местными органами власти для улучшения доступности и удобства админуслуг, упрощение процедур их предоставления, уменьшение условий для коррупции.
В своем блоге министр юстиции Павел Петренко писал, что реформа административных услуг связана с их децентрализацией. Речь идет о том, что именно ЦНАП должны предоставлять как можно больше услуг населению и бизнесу, а органы государственной власти должны максимально передавать функции по предоставлению услуг таким центрам.
Однако в реальной жизни все иначе: есть государственные ведомства, которые не хотят делегировать свои услуги ЦНАП. Причина - за этим стоят значительные средства, и не всегда прозрачны. Собственно, это подтверждают и чиновники в Кабмине.
"За каждое полномочия, каждую услугу, передавалась на места была настоящая война, поскольку за этим стоял чей-то небесполезный интерес", - писал недавно на свой странице в Facebook министр кабинета министров Александр Саенко.
желающих немало
В нежелании отдавать услуги ЦНАП засветился и сам Минюст, который создал в 2017 году госпредприятие "Дом юстиции".
На запрос редакции в министерстве уточнили, что ГП "Дом юстиции" было создано "для децентрализации в предоставлении административных услуг Минюста, что позволило бы гражданам максимально удобно пользоваться такими услугами".
Такое утверждение противоречит заявлениям Петренко по передаче максимального количества услуг в ЦНАП. Дальнейшая судьба предприятия оказалась довольно странной: в Минюсте сообщили, что сейчас не имеют отношения к "Дома юстиции".
"Государственное предприятие" Дом юстиции ", которое имело право на договорных началах осуществлять взаимодействие с контрагентами, ликвидировано / находится в стадии ликвидации. Сейчас" Дом юстиции "- это самостоятельное образование", - отметили в пресс-службе. То есть ГП создали, чтобы через год ликвидировать, но при этом оно продолжает действовать?
Так же полтора года Минюст ничего не делает чтобы передать полномочия в сфере ЗАГС (орган регистрация браков - ЭП) органам самоуправления в городах областного значения. Зато в областных центрах за бюджетные средства открываются ведомственные офисы Минюста (Open Space ЗАГС) на 12 услуг, внедряются пилотные проекты "брак в сутки" с непонятной финансовой составляющей.
В общем желающих заработать на административных услугах в Украине много.
Среди них - МВД с ГП "Информ-ресурс", Государственная миграционная служба с ГП «Документ», Держгеокадастр.
"Информ-ресурс" зарабатывает на справках о несудимости. Хотя в соответствии с законодательством об административных услугах она бесплатная и ее даже можно заказать он-лайн, государственное предприятие предлагает ускорить процедуру за 500 грн.
"Держгеокадастр всячески препятствует внедрению предоставления услуг через ЦНАП, хотя закон это позволяет. Ведомство создает препятствия в виде нереальных квалификационных требований к администраторам", - отмечает руководитель сектора развития ЦНАП Офиса реформ административных услуг Александр Андреев.
Терять деньги за предоставление административных услуг хотят далеко не все ведомства. Между это важный источник наполнения местных бюджетов - весь административный сбор от предоставления услуг ЦНАП идет в местный бюджет.
Зато, государственные предприятия в сфере регистрации недвижимости и бизнеса относят в бюджет лишь 40% заработанных средств, ГП в сфере МВД вообще оставляют себе весь заработок.
Заработали на паспортах
Наиболее прибыльным среди таких госпредприятий является сервис Государственной миграционной службы "Документ". В его офисах быстро, комфортно, современно и с государственной гарантией можно оформить загранпаспорт.
Это действительно так. Сразу после получения Украиной безвизового режима с государствами ЕС этот сервис спасал многих Украинских во время "паспортной лихорадки». Не пугала и разница в цене - 400 грн по сравнению со стоимостью в ЦНАП или территориальном отделении ДМС. Эти 400 грн "Документ" берет за комфортные условия получения паспорта.
"В Украине легализовано паразитирующую структуру - ООО" Документ ". Хотя закон "Об административных услугах" запрещает брать дополнительные средства, это ГП при оформлении загранпаспорта берет дополнительные 400 грн за консультацию ", - объясняет заместитель председателя правления Центра политико-правовых реформ Виктор Тимощук.
Паспортные услуги популярные среди населения, за их предоставление конкурируют различные государственные организации. Все они предоставляют одну услугу, но ее стоимость разная.
Кто-то готов платить больше и идет в "Документ", кто ждет паспорт в ЦНАП или паспортном отделении ДМС. Если в столице 400 грн - не очень ощутимая сумма для кошелька, то в регионах это значительные средства и люди готовы стоять в очередях.
За заработанные на паспортах деньги ГП «Документ» сделало хороший сайт, рекламирует свои услуги на биг-бордах, а сейчас даже предлагает выездное оформление заграничного паспорта.
"Паспортные услуги - одни из самых популярных и политика государства заключалась в том, чтобы предоставлять их через центры предоставления административных услуг", - добавляет Тимощук.
Впрочем, по данным ДМС, выдавать биометрические паспорта могут только 80 ЦНАП с 767. Отчасти это может быть связано с дорогим паспортным оборудованием для паспортных станций. Оно стоит около 230 тыс грн, и для многих ЦНАП это значительная сумма.
Нажмите для увеличения
В Канаде, Польше, Германии услуги по оформлению паспортов предоставляют муниципалитеты или офисы, аналогичные ЦНАП, а федеральная служба и полиция занимаются проверками данных из реестров.
В Украине же пока на паспортах хочет зарабатывать ДМС и ГП «Документ», а о реальной децентрализации паспортных услуг теперь уже никто не вспоминает.
Дорогое "Готово!"
Отдельно в истории об административной реформе стоит "прозрачный" офис "Готово" на столичном Печерске. Посетители могут выпить там кофе, на входе в жаркую погоду работают пульверизаторы.
На сайте «Готово» указано, что в одном помещении можно получить до 200 видов услуг. Наиболее популярные - паспортные. Предоставляет их в помещении «Готово» то же государственное предприятие «Документ», принадлежащий Государственной миграционной службе. Фактически «Готово» сдает в аренду часть своего красивого помещения.
Хотя на запуск работы офиса, кроме спонсорских средств, около 22 млн грн потратил киевский областной бюджет, узнать о результатах работы КП непросто. Найти финансовый отчет компании за 2017 "Экономической правде" не удалось ни через запрос в «Готово», ни через Государственную аудиторскую службу.
В 2016 году, по информации Youcontrol , Чистый убыток предприятия составил 2500000 грн.
Инициатором создания проекта «Готово» был Лев Парцхаладзе, тогдашний первый заместитель председателя Киевской областной администрации и нынешний заместитель министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства .
Он сообщил ЭП, с сентября 2016 предприятие самоокупаемость. Все доходы будут поступать в областной бюджет, хотя финансовый отчет за 2016 говорит другое.
Возле здания обладминистрации в центре города для «Готово» выделили место под застройку и средства из областного бюджета. Почему средства выделили из областного бюджета, а офис открыли в центре Киева? Парцхаладзе объясняет это тем, что Киевская область единственная, которая не имеет административного центра, а Киев равноудален от всех районов области.
По его словам, за последний год документ-сервис "Готово" предоставил около 20 тыс услуг, из них 60% - жителям Киевской области. Проверить эти цифры не удалось. Прозрачный офис построили за рекордный срок - за апрель-июль 2016 года. Однако за 22 млн грн из областного бюджета можно было оборудовать десять ЦНАП в области. Например, в Обухове, Сквире или в ОТГ Киевской области.
Из распоряжения правительства ниже можно понять, сколько в среднем стоит ремонт "прозрачного офиса".
В отличие от ЦНАП, «Готово» не дает никаких "социальной" услуги: жилищных субсидий, государственных пособий, справок о внутренне перемещенных лиц.
"Документ", "Готово" и другие государственные предприятия де-факто являются коммерческими структурами, а Минфин и Минэкономики не спешат регулировать стоимость их услуг. Например, согласно Декрету о госпошлине, стоимость регистрации брака, составляет 85 коп, однако «Готово» при предоставлении услуги "брак в сутки" требует минимум 5 тыс грн.
Похожие
Государство выставляет на биржу "" Монтаджи "" и акции еще 10 компаний... quotquot-montadzi-quotquot-i-akcii-ese-10-kompanij-1.jpg> Государство откроет фондовую биржу для участия в 11 компаниях, объявило в среду Агентство по приватизации и постприватизации (APIA). Среди более привлекательных компаний, чьи акции будут предложены на Болгарской фондовой бирже на другом централизованном публичном аукционе, 100% акций Sofia Montagi; 46% "Транзит Трейд Зона" - Варна; 19,45% от «Свободной зоны - Бургас» и 8,5% от «Дунайского шелка», Русе. В рамках Как оформить доверенность?
Закажите консультацию В BITLEX Заказать консультацию Для совершения определенных юридически значимых действий, заключения сделок от имени одного лица другим или осуществление представительства лица в государственных органах или перед другими лицами необходимо, чтобы "Богдан", прости и прощай!
Кабмин подготовил "автобусную" революции, благодаря которой, ожидается, маршрутки исчезнут как класс. Даже не верится, что мы к этому дожили ... Министр инфраструктуры Владимир Емельян сообщил о скором завершении эры "желтых" Богданов ". Кабмин разработал новые правила пассажирских перевозок, которые (цитата) "будут способствовать прозрачной и честной конкуренции, которая приведет к тому, Брокеры-решали и тысячи долларов: Как Украинские растаможить свои "евробляхы"
По данным ДФС, в течение недели украинцы растаможили 74 "евробляхы" по новым правилам. Наши источники говорят, что на сегодня эта цифра уже достигла 239 автомобилей. К тому же, Кабмин утвердил временный порядок растаможивания "евроблях", по которому и заработала система. Вот только среди "Бляхера" в соцсетях уже началась паника. Гройсман о "долг Януковича" Россия должна Украине намного больше
... народных судах, однако при этом надо иметь в виду, что на самом деле Россия должна Украине намного больше, в частности, из-за оккупации Крыма Как изменить юридический статус земельного участка
Каждый участок земли, согласно нормам ст. 79 Земельного кодекса Украины (ЗКУ), обладает установленным статусом. Причем касается это как самой территории, так и всего, что находится над и под ее поверхностью. Данное положение установлено как в ЗКУ, так и в ст. 373 Гражданского кодекса Украины (ГКУ). В той же статье сказано, что собственник имеет право использовать земельный участок по своему усмотрению, Как купить квартиру, если нет денег
Сейчас очень часто можно услышать тезис, что украинская недвижимость подешевела. Однако когда так говорят, то имеют в виду долларовые цены. Для тех же, кто получает доход в гривне или делал сбережения в национальной валюте, ситуация только ухудшилась. Гривневые цены на жилье продолжают расти, а доходы населения за ними не успевают. В такой ситуации на покупку квартиры у простых граждан, по-прежнему нет средств. Кэтрин Берг Институт Сельского Бизнеса У каждого свои представления и заблуждения интровертов. Быт...
Кэтрин Берг Институт Сельского Бизнеса У каждого свои представления и заблуждения интровертов. Быть интровертом не означает, что вы застенчивы, хотя эти две черты часто бывают комплексными. На самом простом уровне разница между интровертом и экстравертом заключается в том, как вы себя чувствуете после общения с людьми. Вы истощены, или вы заряжены? Те из нас, кто истощены и должны потратить некоторое время на перезарядку, Как подать новую заявку на 500 с плюсом
В первый день августа вступают в силу новые правила государственной программы Family 500 plus. Они будут способствовать, среди прочего, подаче заявлений в образовательный, семейный или алиментный фонд. Также во вторник запущены заявки на 500 с лишним на следующие 12 месяцев. Как купить машину из Нидерландов?
... на своих машинах в основном по ровным дорогам. Более того, согласно закону, каждый владелец автомобиля должен проходить тщательный анализ наиболее важных компонентов один раз в два года. Результаты проверок сохраняются и собираются в базах данных, к которым у покупателя есть доступ. В Нидерландах также сохраняется запись о пробеге транспортного средства (Nationale Auto Pass) - как информацию о пробеге, так и данные Государственной службы дорожного движения Нидерландов (WFD) можно проверить Аренда квартир для студентов: что предлагают и как не дать себя обмануть
... quot;Студенты не является целевой аудиторией владельцев квартир" Светлана Клебанская, представитель компании ЛУН и Flatfy - Существует определенное мнение, что наплыв студентов может сильно влиять на среднюю стоимость аренды в целом городе. Но это не совсем так. С одной стороны, конечно, в конце августа и даже в начале
Комментарии
Говорят, что такая прогулка - это как 3 дня на море, так как же ты не можешь пойти сюда?Говорят, что такая прогулка - это как 3 дня на море, так как же ты не можешь пойти сюда? Семейный билет стоит 148,00 злотых, на несколько часов билет можно забронировать онлайн. После шахты мы переехали в Казимеж за знаменитыми запеканками, Как обложить налогом летучую мышь?
Как обложить налогом летучую мышь? Летучие мыши, как пауки, питаются насекомыми. И тут возникает проблема. Их хозяйства включены в специальные отделы сельскохозяйственного производства; Доходы получаются от продажи энтомофагов, выращенных вне фермы (как правило, на приусадебных участках, в садах и т. д.). Как отмечает ISP Modzelewski: «Однако с 2002 года министр финансов посредством постановления устанавливает оценки доходов от специальных отделов сельскохозяйственного Как выглядит предложение?
Как выглядит предложение? Максимальная стоимость кредита не может превышать 1 млн. Злотых, хотя окончательная сумма зависит от анализа заявки на кредит и наличия средств. Целью кредита может быть расширение существующей деятельности, привлечение начального капитала, а также капитала для запуска или реализации новых проектов. KSWP для предоставления инвестиций и возобновляемых займов не требует собственного вклада в данную инвестицию, и максимальный срок погашения составляет 120 Макет для первого класса 2017 года - как вы знаете, что купить?
Макет для первого класса 2017 года - как вы знаете, что купить? До начала учебного года оставалось две недели, пришло время завершать оформление. Откуда мы знаем, что купить? Письма с необходимыми предметами обычно выдаются учителями в начале года, однако многие вещи можно Как выглядит страхование гражданской ответственности в mBank?
Как выглядит страхование гражданской ответственности в mBank? ОС Страхование МБанк: для кого? Автострахование OC должен быть куплен владельцем каждого транспортного средства, зарегистрированного в Польше. В случае mBank условие уже появляется здесь. Хотите приобрести страхование гражданской ответственности? Вы должны быть владельцем банковского Как спланировать кухню так, чтобы она была полностью функциональной?
Как спланировать кухню так, чтобы она была полностью функциональной? В последние годы принципы эргономики значительно изменились. Необходимо прочитать все о дизайне и обустройстве современной кухни. Посмотрите сегодня, как должна выглядеть функциональная кухня. Функциональная кухня является основой, поэтому ее функциональность имеет решающее значение при планировании и организации Чтобы дизайн кухни был хорошим и полностью функциональным, он должен быть выполнен в соответствии М, как называется эта техника?
Как спланировать кухню так, чтобы она была полностью функциональной? В последние годы принципы эргономики значительно изменились. Необходимо прочитать все о дизайне и обустройстве современной кухни. Посмотрите сегодня, как должна выглядеть функциональная кухня. Функциональная кухня является основой, поэтому ее функциональность имеет решающее значение при планировании и организации Чтобы дизайн кухни был хорошим и полностью функциональным, он должен быть выполнен в соответствии Как насчет урегулирования налогов и кассового аппарата?
Как насчет урегулирования налогов и кассового аппарата? Сезонные бизнес-операции сводятся к приостановлению и возобновлению операций только в периоды, когда ожидаемые продажи должны быть высокими. Благодаря этому вы можете сэкономить на премиях ZUS. Мы описали правила в этой статье , И как правила ведения сезонной деятельности распространяются на актуальную в настоящее время тему торговли Как ты к этому относишься?
Как насчет урегулирования налогов и кассового аппарата? Сезонные бизнес-операции сводятся к приостановлению и возобновлению операций только в периоды, когда ожидаемые продажи должны быть высокими. Благодаря этому вы можете сэкономить на премиях ZUS. Мы описали правила в этой статье , И как правила ведения сезонной деятельности распространяются на актуальную в настоящее время тему торговли Как вы увидели город Эрнста Ленемана?
Как вы увидели город Эрнста Ленемана? Его видение предполагало такое же разделение пространства, как и в случае с Максом Бергом - 3 сферы, предназначенные для жилья, широко понимаемой работы, а также представительства и культуры. И именно к этой последней зоне возникли идеи реконструкции многих известных элементов градостроительства. Одним из проектов был стадион, который будет расположен в огромной впадине. Строительство было начато, но оно закончилось должным образом на дне ямы, которая никогда План локального пространственного развития и изучение условий и направлений пространственного развития - к чему относятся эти документы, кто их создает, где их искать и как их читать?
План локального пространственного развития и изучение условий и направлений пространственного развития - к чему относятся эти документы, кто их создает, где их искать и как их читать? Что такое местный план пространственного развития? План местного пространственного развития - это тип правового акта, который применяется только к той области муниципального совета, которая его выпустила. Он принят в виде резолюции, которая состоит из двух частей: текста и рисунка. Текстовая форма
То есть ГП создали, чтобы через год ликвидировать, но при этом оно продолжает действовать?
Почему средства выделили из областного бюджета, а офис открыли в центре Киева?
Вы истощены, или вы заряжены?
Как купить машину из Нидерландов?
Говорят, что такая прогулка - это как 3 дня на море, так как же ты не можешь пойти сюда?
Как обложить налогом летучую мышь?
Как выглядит предложение?
Макет для первого класса 2017 года - как вы знаете, что купить?
Откуда мы знаем, что купить?
Как выглядит страхование гражданской ответственности в mBank?
Марьино
